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找准特点 凸显特点 重庆特点小镇开展如何防止千镇一面
发布时间:2019-08-13 11:10:21    作者:重庆市巴南区农业农村信息网    来源:www.bnagri.com    点击:165

特点小镇并非建制镇,而是在多少平方公里土地上集聚特点工业、出产生涯生态空间相交融,没有同于工业园区的翻新创业平台。杭州的妄想小镇、基金小镇、云栖小镇,绍兴的黄酒小镇、酷玩小镇等特点小镇对于经济转型进级、新型城镇化建设都存在首要意思。

致力于“两地”“两高”开展目的的重庆,特点小镇应存在哪些特点?如何打造特点小镇?近日,市出产力开展核心、市开展跟 改造委员会、重庆社会迷信院、市综合经济研讨院共同举行区县经济圆桌会,以规范开展重庆特点小镇门路研讨为主题进行研究交换,并对于我市特点小镇下一步开展标的目的提出倡议。

梯级城镇    开展系统构成

来自市城乡建委的数据显示,近年来,我市特点小镇建设获得了良好的进展,截至目前,全市共有812个乡镇,其中全国特点小镇13个、全国游览名镇13个、中国历史文明名镇18个、市级特点小城镇36个、市级特点小镇示范点50个,初步构成了以全国特点小镇为龙头,以国度级名镇跟 市级名镇为重点,普通乡镇为根底的档次明显、构造合理、规模过度、功用互补的梯级城镇开展系统。

“特点小镇发端于浙江。2015年底,中央财办调研组赴浙江调研特点小镇建设情形,2016年,国度对于特点小镇开展进行了系列安排。”市发改委副主任王志强表现,特点小镇是在多少平方公里土地上集聚特点工业、出产生涯生态空间相交融、没有同于行政建制镇跟 工业园区的翻新创业平台。2016年终,我市正式启动特点小镇培养工作,将特点小镇作为城乡兼顾的联合点、新兴经济的增长点,归入到全市经济社会开展的大局中兼顾策划,踊跃摸索相宜重庆市情的特点小镇开展途径。

依照总体规划,我市将主城区特点小镇,定位为集聚高端因素的翻新创业新平台跟 国度核心城市的抽象展现窗口;主城区以外的特点小镇,定位为城乡联动的首要衔接纽带、兼顾城乡开展的首要平台跟 脱贫攻坚的首要载体。

三大问题以致    特点小镇没有“特”

“无论是武隆仙女山特点小镇,仍是沙坪坝磁器口特点街区,抑或大足龙水镇,开展都比拟幼稚了。”重庆市综合经济研讨院城市与区域开展研讨所所长李林以为,以后我市从增强规划引领跟 风貌整治,完美城镇功用、生态功用、人居环境等方面入手,踊跃推进特点小镇建设,已构成了一批包含游览休闲型、文明民俗型、商贸物流型、文明创意型跟 特点制作型等类型在内的各具特色的特点小镇,极大地助推了全市新型城镇化过程跟 城乡交融开展过程。

与此同时,李林婉言,我市特点小镇建设还具有一些问题,详细表示在三个方面——

“一是工业没有精没有强,短缺中心竞争力。”李林以为,短缺有根底、有潜力、有生长性的特点主导工业,在我市特点小镇建设跟 开展中广泛具有,招致特点小镇产品供应短缺奇特性跟 优质性,工业中心竞争力没有强,特点工业支持才能没有足。好比,以手产业为代表的传统工业短缺翻新认识跟 工匠精力,产品质量没有优,价值没有高;以生态游览为特点的小镇,工业与互联网交融没有够,处所特点体现没有足,整体竞争力没有强。

“二是以报酬本体现没有足,综合质量较低。”李林坦言,局部特点小镇建设进程中,以报酬本理念体现没有完整没有充足,“出产、生涯、生态”三生空间交融没有紧。小镇功用单一,途径环卫等根底举措措施建设迟缓,教育医疗文明等公共效劳跟 住宿餐饮等贸易效劳配套滞后。建造作风、整体风貌上处所特点元素体现没有充足,短缺奇特性美感,千镇一面现象客观具有。

“三是政策协力尚未构成,有效效劳供应没有够。”李林剖析,以后,全市尚未树立特点小镇开展多部门调和联念头制,没有同本能机能部门出台的支撑政策之间连接没有够,支撑资金跟 重点名目等资源脱节疏散,政策协力尚未构成。政策供应上,没有同水平地具有着“撒胡椒面”均匀主义偏向,重授牌、轻实效,工业、人口集聚根底跟 将来生长性看重没有足,后期特点化搀扶政策跟进没有够。

保持工业破镇    鼎力开展“园中镇”

“特点小镇是翻新性供应与个性化需务实现有效对于接的翻新创业开展平台跟 新型城镇化有效载体。”市经信委产业园区处副处长胡运良以为,新时代推动特点小镇建设,要精确掌握特点小镇工业“特而强”、功用“聚而合”、状态“小而美”、机制“新而活”的根本内涵。要始终牢记,工业是特点小镇建设的“根”跟 “基”,要始终保持以特点工业为中心走工业破镇之路。

如何开展特点工业,胡运良以为,必定要破足因素天赋跟 比拟上风,做精做强主导特点工业,延长工业链、晋升价值链、翻新供给链,吸惹人才、技术、资金等高端因素集聚,打造特点工业集群,构成存在中心竞争力跟 可连续开展特性的奇特工业生态。要留意把特点小镇跟 领有多少十平方公里土地跟 必定人口经济规模的行政建制镇划分开来,把特点小镇跟 工业园区、游览景区、体育基地、标致农村、田园综合体等划分开来,没有能把特点小镇当成一个框、什么都往里装。要凸起特点工业、特点风貌、特点功用,匆匆进工业、空间、人口集聚,完成出产、生涯、生态空间“三生交融”,量体裁衣培养开展特点小镇,匆匆进产镇人文交融开展。

胡运良称,下一步,依照新时代特点小镇规划开展要求,我市将加鼎力度开展特点上风工业,力争打造、创立一批“园中镇”。自2002年以来,我市全面启动特点产业园区开发建设,目前,各个园区已经建设构成较好的工业根底,局部园区具备创立“园中镇”的前提。相比其余特点小镇而言,“园中镇”建设最要害的是通过招商引资集聚企业投资兴业,这也是建设“特而强”的“园中镇”的重中之重。此外,破足“园中镇”功用,保持制作业与出产性效劳业交融开展、产业与游览文明跨界交融,支撑入园企业建设研发核心,完美上中下游一体化开展的工业链条,构建特点上风工业做特做强的工业生态。

推动特点小镇     需恪守四道“禁令”

此次研究中,王志强表现,我市规范推动特点小镇建设,必定要找准特点、凸显特点、放大特点,以“特点”为中心推动特点小镇开展,重点做好以下工作——

精确掌握特点小镇定位,量体裁衣多档次多作风开展特点小镇。王志强说,特点小镇没有是行政建制镇,更没有是工业园区、游览景区、体育基地、标致农村、田园综合体,因而要规范审慎使用“小镇”称谓,以少而特、少而精、少而专为导向,建设工业“特而强”、功用“聚而合”、状态“小而美”、机制“新而活”的翻新创业开展平台跟 新型城镇化有效载体。其中,主城区跟 渝西片区重点培养一批翻新创业、文明创意、高端工业等“城郊镇”“园中镇”“镇中镇”等相似浙江省的高端工业特点小镇。渝东北、渝东南片区,重点培养一批承载历史记忆、彰显山水地区特点、体现民俗风情的特点小镇等相似贵州省天然精美的绿色小镇、民族小镇、生态小镇。

同时要保持工业建镇,环抱“三特点、三集聚”目的,量体裁衣培养开展特点小镇,匆匆进产镇人文交融开展。要保持市场化运作,遵循市场经济根本规律,依照“政府领导、企业主体、市场化运作”模式,完美特点小镇培养开展模式。要注重互惠互利,完成特点小镇建设多赢、共赢跟 可连续开展。

王志强特殊提示,在特点小镇的推动进程中各地必定要恪守四道禁令:一是严控房地产化偏向,防备“假小镇真地产”名目;二是严厉节俭粗放用地,落实最严厉的耕地维护轨制跟 最严厉的节俭用地轨制,在合乎土天时用总体规划跟 城乡规划的条件下,规定特点小镇跟 小城镇开展边界,防止重整旗鼓、大拆大建;三是严守生态维护红线,严禁以特点小镇跟 小城镇建设表面立坏生态,严把特点小镇工业准入关;四是谨防政府债权危险,兼顾斟酌综合债权率、现有财力、资金张罗跟 还款起源,稳当掌握配套举措措施建设节拍。

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